Пенитенциарная система в России

ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ СИСТЕМА

ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ СИСТЕМА — в ши­ро­ком смыс­ле — со­во­куп­ность со­ци­аль­ных, об­ще­ст­вен­ных, государственных ин­сти­ту­тов, средств, ме­то­дов, обес­пе­чи­ваю­щих рас­кая­ние, а имен­но — осоз­на­ние че­ло­ве­ком сво­ей ви­ны в со­вер­шён­ных пре­сту­п­ле­нии, про­ступ­ке, ошиб­ке, вы­ра­же­ние со­жа­ле­ния о со­де­ян­ном.

В современной Рос­сии на ос­но­ва­нии ши­ро­ко­го по­ни­ма­ния в по­ня­тие «Пенитенциарная система» вхо­дят уч­ре­ж­де­ния и ор­га­ны, ис­пол­няю­щие уго­лов­ные на­ка­за­ния и ме­ры уго­лов­но-пра­во­во­го ха­рак­те­ра, ме­ры административного на­ка­за­ния и ме­ры про­фи­лак­тического воз­дей­ст­вия на пра­во­на­ру­ши­те­лей. К Пенитенциарной системе мо­гут быть от­не­се­ны и сеть специальзированных об­ра­зо­вательных уч­ре­ж­де­ний для не­со­вер­шен­но­лет­них пра­во­на­ру­ши­те­лей, и ре­лигиозные уч­ре­ж­де­ния различных кон­фес­сий; вы­пол­ня­ют пе­ни­тен­ци­ар­ные функ­ции и другие ор­га­ны и уч­ре­ж­де­ния.

Пенитенциарная система в уз­ком смыс­ле — со­во­куп­ность, как пра­ви­ло, государственных уч­ре­ж­де­ний и ор­га­нов, ис­пол­няю­щих уго­лов­ные на­ка­за­ния и иные ме­ры уго­лов­но-пра­во­во­го ха­рак­те­ра. По­доб­ные уч­ре­ж­де­ния воз­ни­ка­ют в XVII-XVIII веках, ко­гда в свя­зи с раз­ви­ти­ем ка­пи­та­ли­стических от­но­ше­ний соз­да­ют­ся ус­ло­вия для со­дер­жа­ния осу­ж­дён­ных и лиц с ан­ти­со­ци­аль­ным по­ве­де­ни­ем (про­сти­ту­ток, ни­щих, бро­дяг) в отдельных по­ме­ще­ни­ях — тюрь­мах. Тюрь­мы соз­да­ют­ся в Ев­ро­пе (цухт­хау­зы, при­юты, ис­пра­ви­тель­ные до­ма), Северной Аме­ри­ке (ре­фор­ма­то­рии, пе­ни­тен­циа­рии), в Ав­ст­ра­лии и других стра­нах. Наи­боль­шую из­вест­ность по­лу­чи­ли Фи­ла­дель­фий­ская (Пен­силь­ван­ская) и Оборн­ская тю­рем­ные сис­те­мы, в ко­то­рых бы­ла реа­ли­зо­ва­на идея ре­лигиозного про­тес­тант­ско­го дви­же­ния ква­ке­ров о по­кая­нии пре­ступ­ни­ка как ос­но­ве его ис­прав­ле­ния. Со­от­вет­ст­вен­но эти тюрь­мы на­зы­ва­лись пе­ни­тен­циа­рия­ми, по­это­му тер­мин «Пенитенциарная система» ото­жде­ст­в­лял­ся имен­но с тю­рем­ной сис­те­мой.

По­ми­мо тю­рем, пе­ни­тен­ци­ар­ные (тю­рем­ные) сис­те­мы различных го­су­дарств вклю­ча­ют раз­ные ви­ды тю­рем­ных уч­ре­ж­де­ний за­кры­то­го (ис­пра­ви­тель­ные до­ма, тру­до­вые до­ма, пе­ре­ход­ные тюрь­мы, тру­до­вые и ис­пра­ви­тель­но-тру­до­вые ко­ло­нии) и по­лу­от­кры­то­го (тюрь­мы-фер­мы, сельско-хозяйственные ко­ло­нии-по­се­ле­ния) ти­пов, а так­же ор­га­ны, обес­пе­чи­ваю­щие ис­пол­не­ние мер на­ка­за­ния или мер уго­лов­но-пра­во­во­го ха­рак­те­ра без изо­ля­ции осу­ж­дён­ных от об­ще­ст­ва (служ­ба про­ба­ции, ин­спек­ции ис­пра­вительных ра­бот, спец­ко­мен­да­ту­ры, уго­лов­но-ис­пол­ни­тель­ные ин­спек­ции и т. п.). Реа­ли­за­ция государственного при­ну­ж­де­ния яв­ля­ет­ся пре­ро­га­ти­вой го­су­дар­ст­ва, по­это­му не­ред­ко Пенитенциарную систему оп­ре­деля­ют как со­во­куп­ность государственных уч­ре­ж­де­ний и ор­га­нов, ис­пол­няю­щих на­ка­за­ния и иные ме­ры уго­лов­но-пра­во­во­го ха­рак­те­ра. Од­на­ко в ря­де го­су­дарств (США, Ве­ли­ко­бри­та­ния, Фран­ция и др.) су­ще­ст­ву­ют и част­ные тюрь­мы.

В Рос­сии в Пенитенциарную систему вхо­дят: тюрь­мы, ис­пра­ви­тель­ные ко­ло­нии об­ще­го, стро­го­го и осо­бо­го ре­жи­ма, ко­ло­нии-по­се­ле­ния, вос­пи­та­тель­ные ко­ло­нии, от­час­ти след­ст­вен­ные изо­ля­то­ры, аре­ст­ные до­ма (на­ка­за­ния, свя­зан­ные с изо­ля­ци­ей осу­ж­дён­но­го от об­ще­ст­ва), уго­лов­но-ис­пол­ни­тель­ные ин­спек­ции (на­ка­за­ния, не свя­зан­ные с изо­ля­ци­ей осу­ж­дён­но­го от об­ще­ст­ва), ис­пра­ви­тель­ные цен­тры (на­ка­за­ние в ви­де ог­ра­ни­че­ния сво­бо­ды), су­деб­ные при­ста­вы-ис­пол­ни­те­ли (на­ка­за­ние в ви­де штра­фа), дис­ци­п­ли­нар­ные во­ин­ские час­ти (на­ка­за­ние в ви­де на­прав­ле­ния в дис­ци­п­ли­нар­ную во­ин­скую часть), га­упт­вах­ты (на­ка­за­ние в ви­де аре­ста во­ен­но­слу­жа­щих) и ко­ман­ди­ры во­ин­ских час­тей (на­ка­за­ние в ви­де ог­ра­ни­че­ния по во­енной служ­бе).

Смотри так­же Ис­пра­ви­тель­ные уч­ре­ж­де­ния, Пе­но­ло­гия.

Пенитенциарная система

Пенитенциарная (уголовно-исполнительная) система (от лат. poenitentia — раскаяние) — государственный институт, ведающий исполнением уголовных наказаний, наложенных на граждан в соответствии с законом. Обеспечивает исполнение наказаний как связанных, так и не связанных с лишением свободы, а также содержание подследственных с момента заключения под стражу до суда (до изменения меры процессуального пресечения в виде заключения под стражу).

Одним из важнейших направлений деятельности современной пенитенциарной системы по восстановлению социальной справедливости, наряду с карательной функцией, является профилактика рецидива преступлений.

Содержание

Требования к пенитенциарной системе

В Минимальных стандартных правилах обращения с заключёнными, принятых на первом Конгрессе Организации Объединённых Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в 1955 году, указывается, что целью и оправданием приговора к лишению свободы является в конечном счёте защита общества и предотвращение угрожающих обществу преступлений. Этой цели можно добиться только в том случае, если по отбытии срока заключения и по возвращении к нормальной жизни в обществе правонарушитель оказывается не только готовым, но и способным подчиниться законодательству и обеспечивать своё существование. Заключение и другие меры, изолирующие правонарушителя от окружающего мира, причиняют ему страдания уже в силу того, что они лишают его свободы. Поэтому тюремная система не должна причинять заключённым дополнительные страдания [1] .

Учения об исполнении наказания

Наиболее общее учение об исполнении наказания, которое на научно-практической основе разрабатывает оптимальные санкции уголовной ответственности называется пенологией (от лат. poena — наказание).

Его зарождение в конце XVIII века связывают с исследованиями Джона Говарда и Иеремии Бентама, направленными на гуманизацию тюремной системы.

В России наиболее известными специалистами в области пенологии (тюрьмоведения) стали профессора И. Я. Фойницкий, С. В. Познышев, и Н. С. Таганцев.

И. Я. Фойницкий в 1889 году написал «Учение о наказании в связи с тюрьмоведением». Он первым не только в России, но и во всём мире, начал читать специальный курс по тюрьмоведению для студентов-юристов. Содержанием пенитенциарной науки И. Я. Фойницкий считал «определение институтов, способных оказать в полезную для общежития сторону воздействие на преступный класс путём тщательного изучения особенностей преступного населения и действительного влияния на него практикуемых мер. Примыкая одною своею стороною к уголовному праву, тюрьмоведение близко соприкасается другими сторонами с народным воспитанием и народным призрением».

С. В. Познышев издал в 1915 году книгу «Очерки тюрьмоведения», а в 1923 году «Основы пенитенциарной науки». Он уделял много внимания вопросам исправления заключённых, которое он делил на нравственное и юридическое. Нравственное исправление, по его мнению, это «не превращение порочного человека в добродетельного, что недостижимо посредством наказания, а лишь некоторое изменение к лучшему психической конституции наказуемого, его характера, достаточное для предупреждения рецидива». Цель юридического исправления заключается во внушении субъекту путём применения к нему наказания «сознания неизбежной связи известного поведения с данным невыгодным последствием… неизбежности связи преступления и наказания». Достижение этой цели является менее сложным.

Н. С. Таганцев, различая, так же как и С. В. Познышев нравственное и юридическое исправление, указывал, что государство может иметь в виду только юридическое исправление, то есть развитие в лице настроения, соответствующего требованиям права, чувства правоподчинённости [2] .

Криминопенология — отрасль криминологии; изучает преступность в местах лишения свободы, её причины и условия, последствия, личность преступника, специфическую систему мер борьбы с нею.

Уголовно-исполнительное (исправительно-трудовое) право — отрасль права и наука, связанные с законодательством, регулирующим общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения всех видов уголовных наказаний и применения иных мер уголовно-правового воздействия.

История развития пенитенциарной системы

Пенитенциарная система древнего мира

Пенитенциарная система средних веков

  • В основном использовались монастыри.

Пенитенциарная система нового времени

  • Впервые появились тюрьмы, каторги в современном понимании этого слова.

Пенитенциарная система ХХ—XXI века

  • Впервые используются «электронные наручники», чипы для контроля за местонахождением осуждённого.

Современная пенитенциарная система России

Учреждения пенитенциарной системы России

Согласно ст. 5 Закона РФ от 21 июля 1993 года «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» [3] уголовно-исполнительная система России включает в себя:

  1. федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осуждённых (федеральный орган уголовно-исполнительной системы);
  2. территориальные органы уголовно-исполнительной системы;
  3. учреждения, исполняющие наказания;
  4. следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения, если они специально отнесены к уголовно-исполнительной системе решением [4]Правительства Российской Федерации.

Федеральным органом уголовно-исполнительной системы является Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН), подведомственная Минюсту России [5] . Территориальные органы уголовно-исполнительной системы создаются на территориях субъектов Российской Федерации.

Виды учреждений и органов, исполняющих наказания, определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации в ст. 16 [6] . Согласно ей учреждениями уголовно-исполнительной системы являются: уголовно-исполнительные инспекции, арестные дома, колонии-поселения, воспитательные колонии, лечебные исправительные учреждения, исправительные колонии общего, строгого или особого режима, тюрьмы, а также следственные изоляторы, в которых оставлены осуждённые к лишению свободы для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Другие органы, могущие исполнять некоторые уголовные наказания (судебные приставы-исполнители, суды, дисциплинарные воинские части, командования воинских частей и гарнизонов на гауптвахтах) к учреждениям уголовно-исполнительной системы не относятся.

Читайте также  Нужно ли замачивать рис для плова

В следственных изоляторах (СИЗО), предусматривающих содержание подследственных, могут содержаться подсудимые, а также осуждённые, до отправки оных в соответствующее учреждение исполнения наказаний уголовно-исполнительной системы, а также осуждённые, которых — по договорённости с ними — администрация СИЗО оставила отбывать лишение свободы в СИЗО, чтобы они в СИЗО выполняли те работы, которые там поручают заключённым (осуждённым).

Тюремное население России

По состоянию на 1 августа 2010 года в пенитенциарных учреждениях Российской Федерации находилось 842,2 тыс. человек [7] . По данным International Centre for Prison Studies по состоянию на 1 августа 2012 года, в заключении находится 722,2 тыс. человек. Количество заключенных на 100000 населения составляет 505 человек [8] . По этому показателю Россия занимает 8 (7 [9] ) место в мире [10] .

Пенитенциарная система современной России

Обзор российского государственного института исполнения наказаний, реформируемого с 2010 года

В начале1990-х годов пенитенциарные учреждения подчинялись различным ведомствам. В 1994 году, когда исполнение наказаний было передано ГУИН МВД РФ, данная ситуация изменилась. Уголовно-исполнительный кодекс РФ, который действует и сейчас, вступил в силу 1 июля 1997 года. В этом же году пенитенциарная система России стала подчиняться Министерству юстиции. В 2004 году была создана Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) РФ.[16]

В настоящее время ФСИН контролирует все исправительные учреждения России, уголовно-исполнительными инспекциями, следственными изоляторами. Также ФСИН координирует деятельность всех подразделений и органов, которые осуществляют исполнение наказания.

По некоторым данным на 2010 год пенитенциарная система России включала: 227 СИЗО и 165 помещений, которые функционировали в режиме следственных изоляторов, 755 исправительных колоний, 7 тюрем, 62 воспитательные колонии для несовершеннолетних, действовали 2467 уголовно-исполнительных инспекций для осуждённых, их приговоры были не связаны с лишением свободы.

Кроме медицинских частей при каждом исправительном учреждении функционировали 133 больницы и специализированные лечебные исправительные учреждения.

Уголовно-исполнительная система включает 207 федеральных государственных унитарных предприятий, 38 лечебно-производственных и 43 учебно-производственных мастерских, 526 центров трудовой адаптации. При колониях работают 315 вечерних школ, 521 учебно-консультационный пункт, 339 профессиональных училищ.

По данным статьи 99, 1 ноября 2007 года «о материально-бытавом обеспечении осужденных к лишению свободы» в Российской газете самая минимальная норма жилой площади в исправительных колониях составляет 2 м?, в тюрьмах — 2,5 м?, в женских колониях и лечебно-исправительных учреждениях — 3 м?, в воспитательных колониях — 3,5 м?, в лечебно-профилактических учреждениях — 5 м?.[13]

В исправительных колониях действуют 705 молитвенных комнат и 523 храма. Осенью 2011 года началось утверждение идеи включения в штат учреждений ФСИН тюремных священников.

Далее мы хотим рассказать вам подробнее об исправительных учреждениях, контролируемых ФСИН.

Следственные изоляторы предназначены для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, ожидающих этапирования к месту отбывания наказания, осуждённых. Кроме того осуждённые могут быть оставлены в СИЗО в составе отряда хозяйственного обеспечения. Например, самыми известными в России следственными изоляторами являются: СИЗО № 2 -«Бутырка», СИЗО № 1 -«Матросская тишина», СИЗО № 4 «Медведь» и так далее.[21]

В таких изоляторах существует камерная система помещений, по нормативам на каждого заключённого должно приходиться 4 м? площади. Один раз в десять дней те, кто находятся под следствием посещают баню. С такой же периодичностью меняют им постельное бельё.

Но при всём этом в журнале «Коммерсантъ власть» за 2013 год в статье о бесчеловечности российских тюрем говорится о том, что СИЗО — это одно из самых ненавидимых российскими заключенными мест; о том, что несмотря на то что сидящие в СИЗО считаются невиновными до тех пор, пока их вина не будет доказана, наказание начинается уже в изоляторе. Одна женщина из СИЗО рассказывала в данной статье, что над ними очень сильно издевались (см. приложение 10) .Так же существуют различные колонии: воспитательные, исправительные, женские, колонии-поселения.

Воспитательные колонии — исправительные учреждения для несовершеннолетних.[7]

После своего совершеннолетия подростков, которых суд приговорил к лишению свободы, переводят во взрослые исправительные колонии.

Исправительные колонии подразделяют на колонии-поселения, учреждения общего, особого и строгого режима. Вид учреждения осуждённому объявляется в суде во время вынесения приговора.

Те, кто осужден за особо тяжкие преступления, кто ранее уже отбывал наказание, содержатся в колониях строгого режима. Те, кто приговорён к пожизненному заключению, помещаются в колонии особого режима. Остальные отбывают наказание в учреждениях общего режима.

Учреждения принудительного содержания для женщин действуют отдельно от мужских (см. приложение 6).

С 2004 года в России отменены женские колонии строгого режима. Кроме того, по материалам сайта ГУ ФСИН по Кемеровской области, действующее законодательство не допускает заключения женщин в тюрьмы.

Люди, которые совершили преступление по неосторожности, и, которые впервые отбывают наказание за преступления средней и небольшой тяжести помещаются в колонии-поселения. Туда же в эти колонии могут быть переведены заключённые с положительной характеристикой из колоний строгого и общего режима. В колониях-поселениях контингент находится без охраны, но под надзором.

Существуют также и специализированные лечебно-исправительные учреждения (ЛИУ) действующим УИК РФ предназначены только для наркоманов и алкоголиков, больных открытой формой туберкулёза. На данный момент в России действует 68 похожих учреждений. Остальные заключённые получают медицинскую помощь в специальных медицинских частях при колонии.

Наиболее строгими пенитенциарными учреждениями являются тюрьмы. В тюрьмах применимы строгий и общий режимы. Распорядок дня предусматривает прогулку продолжительностью до полутора часов.[4

По данные переписи—2009 в местах лишения свободы 23 % лиц, которые находятся в учреждениях принудительного содержания, посылок и передач не получают. 56,5 % осуждённых не пользуются краткосрочными свиданиями, 66 % — длительными свиданиями. 64,6 % заключенных не получают заработной платы в местах лишения свободы, хотя при этом 90 % арестантов являются трудоспособными. На личных счетах большей половины заключенных нет денег. Суммой, не превышающей 200 рублей, располагают 18 % респондентов.

Осенью 2010 года, на годовое содержание каждого заключённого выделялась сумма в 32 тысячи рублей. На лечение выделялось около 1300 рублей, но, удивительно, что при всем этом до 90 % осуждённых имели какие-либо заболевания. Одежда, коммунально-бытовые услуги, бесплатное питание, средства гигиены- всё это по закону было положено только освобождённым от работы по состоянию здоровья, инвалидам I и II групп, несовершеннолетним и беременным женщинам. Остальные всё это оплачивали из заработанных или личных средств.[4]

В 2004 году был внесён ряд поправок в УК РФ и УПК РФ, который гуманизировал систему наказаний. Например, женщинам было разрешено жить за пределами колонии в том случае, если вся ёё семья могла проживать с ней на территории того муниципального образования, где расположено исправительное учреждение, или в ситуации, когда осуждённая мать-одиночка в состоянии содержать себя и детей. Арестованные, которые имеют детей-инвалидов, теперь могут один раз в год встретиться с ними по месту их проживания. Продолжительность отпуска в данном случае 15 суток без учёта дороги.

Для заключенных исправительных колоний немножко смягчили условия отбывания наказания. Увеличили число свиданий заключённых с родственниками. Заключенные таких учреждений получили право на шесть телефонных звонков в год, продолжительность которых заключалась в 15 минут. Переговоры были за счёт средств заключённых или их родственников.[12]

Читайте также  В чем разница между блендером и измельчителем

В «Российской газете», № 3747 за 15 апреля 2005 года, в статье Козлова, Н. «Меню ужина за решеткой» говорилось о том, что в 2005 году были утверждены новые нормы питания и материально-бытового обеспечения для тех, кто содержится в ИУ и СИЗО. В рацион были включены такие продукты как молоко, яйцо, витаминизированные кисели. Заключённым стали ежемесячно выдавать 50 г туалетного, 200 г хозяйственного мыла, 30 г зубной пасты, 25 метров туалетной бумаги. Раз в полгода — новую зубную щётку.

Изменения в УИК в 2006 году позволили арестантам свободно тратить деньги, которые находились на их счету, на покупку предметов первой необходимости, на покупку продуктов.

В 2007 году была принята свободная форма обращений на неправомерные действия сотрудников исправительных учреждений. Было разрешено жаловаться «на любом языке мира и в какой удобно форме, кроме нецензурной» (см. приложение 7).

С апреля 2008 года началось преобразование производственных предприятий исправительных учреждений. Государственные унитарные предприятия были преобразованы в центры трудовой адаптации, учебные и лечебно-производственные мастерские. Это послужило укреплению трудовой адаптации заключённых.

С начала апреля 2010 году осуждённые со своими семьями могут проживать за пределами колонии-поселения в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония.

Сегодня, как и в момент создания Попечительского о тюрьмах общества, перед властями стоят примерно те же самые проблемы. Это высокая смертность, беззаконие в самих колониях и тюрьмах, переполненность учреждений, неподобающее медицинское сопровождение заключённых, нарушение их прав, и грубое обращение со стороны персонала.

В ноябре 2011 года Минюст разработал госпрограмму «Юстиция», которая будет действовать до 2020 года. Цель реформы уголовно-исполнительной системы— придать системе исполнения наказаний в России реабилитационный характер, а не карательный.

Пенитенциарные учреждения в России

Под пенитенциарным наказанием чаще всего подразумевают содержание заключенного в специальных учреждениях, специально разработанных для этих целей. Они бывают разных видов. У каждого из этих видов есть собственные ограничения, которые указывают за какое преступление можно в них отправить осужденного. Подобные факторы регулируют не только способы, которыми организовывается содержание подобных субъектов, но и то, как выглядит учреждение изнутри и снаружи. Какие там установлены средства для предотвращения побегов, как оно охраняется и как относятся к заключенным.

Особенности СИЗО

СИЗО, или следственный изолятор — учреждение, в котором человек содержится достаточно ограниченный срок. Это обычно касается заключения на время рассмотрения дела судом или подобных мер. Но в ряде случаев следственный изолятор может использоваться и как пенитенциарное учреждение. Это возможно, если:

  • Человек осужден на очень короткий срок, а именно — до полугода.
  • Человек отбывает наказание по первому в своём личном деле преступлению.
  • Человек выражает собственное желание, которое состоит в том, чтобы остаться в СИЗО на весь срок заключения. Для этого нужны веские основания, например — участие в хозяйственных работах.

Существуют отдельные учреждения для особого типа заключенных. Для тех, кто до ареста работал в правоохранительных органах. Их содержат отдельно от остальных осужденных для того, чтобы не подталкивать людей к мести. Особенно если дело касается заключенных, которые будут находиться в учреждении внушительный срок или вообще получили пожизненное заключение. Им уже нечего терять, и они могут пойти на убийство.

Многие предпочитают остаться в следственном изоляторе. Там у охраны существует больше возможностей для того, чтобы обеспечивать безопасность самих заключенных от других заключенных. Сотрудники правоохранительных органов всегда находятся поблизости и могут быстро предотвратить преступление, что полезно для людей, у которых есть основание беспокоиться за свою жизнь и здоровье.

Исправительные колонии

Исправительные колонии — вид пенитенциарных учреждений, который разделяется на несколько подвидов. Основная информация о них, а также о других категориях подобных учреждений, а также об условиях заключения там, указана в ст. 74 УИК РФ.

Колония-поселение — один из подвидов исправительных колоний. Это — самые мягкие по условиям содержания заключенных учреждения. Человек, отправленный в это учреждение для того, чтобы отбыть здесь срок наказания, может чувствовать себя достаточно свободно. Вплоть до того, что они могут свободно передвигаться за границей пенитенциарного учреждения, проживать в ней (или за её пределами) вместе со своей семьей и носить обычную одежду, иметь при себе наличные средства и даже личные вещи. Здесь содержатся заключенные, обвиненные в преступлениях низкой тяжести или тех, что были совершены по неосторожности.

Исправительные колонии общего режима — подвид исправительных колоний, где содержатся люди, осужденные за совершение преступлений, которые классифицируются законодательством как тяжкие. Также сюда часто отправляют преступников, которые получили статус рецидивистов. Условия содержания в исправительных колониях общего режима намного суровее, чем в колонии-поселении.

Исправительная колония строго режима — подвид исправительных колоний с самыми жестокими и суровыми условиями содержания. Сюда отправляют тех, кто, как и в случаях с общим режимом, совершил тяжкие преступления и является рецидивистом. Но также в колониях строгого режима отбывают наказание те, кто нарушил условия заключения в колониях не такого жесткого режима. Во многих подобных учреждениях есть отдельные камеры для людей, получивших пожизненный срок.

Также стоит отметить, что в каждой колонии может быть свой распорядок дня, который зависит от особенностей содержания. Решение о подобных изменениях принимается администрацией пенитенциарного учреждения — у них есть полномочия для таких мероприятий. Нужно помнить, что у заключенного всё равно остаются права, за которые он имеет право бороться.

Тюрьмы и другие виды пенитенциарных учреждений

Вместе с исправительными колониями разных режимов на территории Российской Федерации действует и определенное количество тюрем. В них содержатся люди, которые решением суда получили наказание в виде срока больше, чем 5 лет тюремного заключения. Также сюда отправляют тех, кто был замечен за систематическим, регулярным и постоянным нарушением режима содержания в исправительных колониях. Так что можно сказать, что в тюрьмах действуют самые суровые и жесткие на данный момент условия содержания заключенных.

Учитывая, что тюрьмы, в большинстве случаев, обладаю более суровыми, чем исправительные колонии, условиями содержания, логичным является решение правительства не содержать в подобных учреждениях женщин. Но, что странно, также в тюрьмах крайне редко содержатся осужденные, которые были приговорены к пожизненному сроку заключения.

Также стоит отметить, что на территории Российской Федерации действует сеть специальных медицинских учреждений. Там содержатся осужденные, которые испытывают серьезные проблемы со здоровьем. Также подобные учреждения создаются для людей, которых приговорили к принудительному лечению психологических и психиатрических заболеваний, заключенных с серьезными хроническими болезнями.

Отдельный вид исправительных учреждений создали для преступников, которые ещё не достигли возраста полной дееспособности. Они бывают разных типов и режимов содержания, но самое главное их отличие от «взрослых» мест содержания преступников, это обучение. В исправительных учреждениях для несовершеннолетних проводят принудительное обучение, по окончанию которого осужденный может получить рабочую специальность. Подобная практика — попытка дать человеку возможность обзавестись работой сразу после того, как его освободят из пенитенциарного учреждения. Потому что, в огромном количестве случаев недавний осужденный возвращается к преступлениям для того, чтобы заработать на удовлетворительный уровень жизни.

93% осужденных после колонии снова совершают преступления. Что не так с пенитенциарной системой в России?

Большая часть российских заключенных возвращаются в тюрьмы

В 2019 году Общероссийский гражданский форум и Комитет гражданских инициатив подготовили доклад «Преступления и наказания: что делать с российскими тюрьмами». Авторы исследования выделили три основных проблемы уголовно-исполнительной системы в России:

  1. избыточно жесткая уголовная политика;
  2. негуманная и самая дорогая в Европе пенитенциарная система;
  3. неэффективная профилактика рецидивов.
Читайте также  Можно ли принимать ванну во время месячных

По данным за 2018 год, которые приводят эксперты, больше половины – 54% заключенных, которые сейчас отбывают срок, – уже были судимы, и больше трети – 36% – отбывают срок в третий и более раз.

Часто на повторное совершение преступления человека толкает отсутствие внятного социального маршрута после освобождения: из-за судимости не берут на работу, нет возможности получить образование, восстановить документы, наркотическая и алкогольная зависимости, психические расстройства.

На государственном уровне не существует специальной структуры, которая бы занималась социальной адаптацией заключенных во время отбывания наказания и по выходе на свободу. Эту функцию берут на себя НКО и региональные власти.

«В колониях строгого режима меняется личность человека»

«В пенитенциарной системе есть три варианта наказаний: это условные сроки, когда заключенные проживают на свободе, но ходят и отмечаются, система общего режима и система строгого режима. Он [мужчина, убивший девочку в Асбесте], скорее всего, был в колонии строгого режима. Есть исследования, которые говорят, о том, что после отбывания наказании в таком режиме 80% людей, отсидевших больше пяти лет, возвращаются обратно, – рассказывает Ольга Селькова, директор АНО «Центр поддержки инициатив «Урал». – Там очень меняется личность человека: он разучивается сам принимать решения, теряет свои границы и понимание, что хорошо, что плохо, что можно и нельзя, поэтому они возвращаются в условия, которые поддерживают понятные и четкие правила».

Специалист считает, что для глобальных изменений в системе есть два варианта: работать с осужденными и сотрудниками исправительных учреждений. Но специалистов зачастую не хватает:

«В уголовно-исполнительной системе России прошла оптимизация, там не хватает психологов. Например, в колонии сидит 1000 человек, на всю колонию есть 2-3 психолога, которые работают не только с заключенными, но и с сотрудниками. Даже если они с каждым будут встречаться, то у человека будет возможность получить консультацию психолога всего пару раз в год – это ничего не даст. Воспитательная работа по большей части ложится на сотрудников, но их тоже нужно этому обучать, потому что многие из них не изучали пенитенциарную психологию или изучали ее недостаточно.

Заключенные, особенно в строгом режиме, страдают от несвободы. Когда они из очень больших ограничений выходят на свободу, это можно сравнить с голоданием, после которого человеку очень сложно удержаться. У многих от резкого начала вольной жизни сносит все границы.

Если говорить про Свердловский ГУФСИН – нам очень повезло, потому что у нас сильная психологическая служба. Отношение к соблюдению прав человека в колониях нашей области тоже на достаточно высоком уровне, но воспитательная часть хромает во всей системе.
Сложно сказать, когда пройдут необходимые реформы пенитенциарной системы, сейчас главная сложность – это сокращения».

«За это время серьезно деформируется психика»

По данным ФСИН, четверть осужденных, ежегодно проходящих по учетам уголовно-исполнительных инспекций, – это социально незащищенные граждане. Для некоторых лишение свободы только усугубляет социальное неблагополучие, так как за время отбывания срока человек перестает ориентироваться в окружающем его мире.

Об этом говорит и Дмитрий Казанцев, заместитель председателя Свердловской региональной общественной организации «Попечительский совет «Возвращение», руководитель проекта социальной реабилитации наркозависимых лиц, отбывающих наказание в учреждениях ГУФСИН и освобождающихся из них.

«Если провести в таких местах [лишения свободы] десять лет, то ты хоть работай [с психологом], хоть не работай, но, на мой взгляд, за такой срок серьезно деформируется психика, особенно если речь идет про строгие условия содержания, – рассказал он в общении с 66.RU. – Для многих тяжких статей система действует так, что человек находится в камере один – это только усугубляет [психическое состояние]: утрачиваются навыки взаимодействия с обществом, с людьми, с коллективом».

Дмитрий считает, что сейчас российская пенитенциарная система не работает на перевоспитание людей: «Нет никаких гарантий, что человек, выйдя из тюрьмы, не попадет в нее снова», – считает он.

Того же мнения придерживается и Ольга Романова – глава движения «Русь Сидящая»:
«У нас никакой связи между тем, что происходит в тюрьме, и тем, что происходит снаружи. Человек будто пропадает на несколько лет, потом выходит, и никто не знает, какой он, а спросить некого, потому что ФСИН умыл руки.

Мы привыкли думать, что тюрьма – это государство в государстве, куда не вмешиваются местные власти. Органы опеки, социальные работники, биржа труда, местные психологи, врачи должны приходить и интересоваться: где будет жить осужденный, когда выйдет на свободу, кем он будет работать, кто ждет его на воле, как он исправляется. Не потому что местные власти такие добренькие, а потому, что им потом жить с этим человеком. Они должны быть заинтересованы в том, чтобы он исправился».

«Военные тут не помогут»

По словам Ольги Романовой, основные специалисты, которые должны работать с заключенными, – это врачи, учителя, психологи и близкие осужденного. Эксперт приводит в пример данные, исходя из которых в российские тюрьмы возвращается практически каждый, кто когда-либо отбывал срок:

«Согласно Верховному суду, у нас рецидивов чуть меньше половины, а согласно ФСИН – 93%. Кто-то считает, что рецидив – это совершение спустя год после освобождения, Верховный суд считает, что в течение пяти лет, а ФСИН – в течение всей жизни. То есть каждый, кто попал в тюрьму, неизбежно возвращается туда снова».

Ольга отмечает, что смертная казнь не решит проблемы – как минимум потому, что среди заключенных есть те, кто отбывает наказание за то, чего не совершал, и нет гарантий, что не погибнет невиновный. Она подчеркивает, что преступность – это не только проблема преступника и его жертвы, но и всего общества, которое сообща должно работать над тем, чтобы человек мог исправиться:

«Наша [пенитенциарная] система не предполагает исправления человеческого материала, она предполагает подавление людской сущности. Это должно быть гражданское ведомство. Люди в погонах, люди, которые подчиняются уставу, – это другая профессия. Военный не должен менять человеческую природу – это не его род занятий. Его задача подавлять или охранять, а структурой человека занимаются доктора, психологи, учителя и гражданское общество. Если человека муштровать на плацу 19 лет, он от этого лучше не станет. Нужно в его черепной коробке копаться, и военные тут не помогут.

… Кажется, что это дорого, но это не так. У нас на содержание ФСИН уходят огромные деньги, но они идут не на людей, которых надо исправлять, а на поддержание старой инфраструктуры. В тюрьмах не хватает психологов, у них маленькие зарплаты, совмещение обязанностей, им тоже нужна психологическая разгрузка. Нужно думать о том, чтобы снимать погоны и заниматься исправлением человеческой природы, а не держать человека в очень жестких условиях, где он только больше ожесточается».

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: